مع بدء الثورة كثرت الإنشقاقات عن المؤسسات التي حوّلها الإستبداد إلى مؤسسات شخصية يمنع فيها إبداء الرأي، وتوّقفت بعض المؤسسات عن العمل بسبب تراجع سيطرة النظام عن بعض المناطق، مما خلق فراغا دفع عدد من النشطاء إلى محاولة بناء مؤسسات جديدة للحفاظ على الدولة السورية ومنعها من الإنهيار من جهة، وللتمايز عن مؤسسات النظام من جهة ثانية، ومن هذه المؤسسات “الهيئة العامة للرياضة والشباب” التي ولدت بداية تحت إسم “الإتحاد الرياضي السوري الحر الذي إنطلق من مدينة حلب و بدأ يتوسع لاحقاً ببعض المحافظات السورية”.

إيمانا من المؤسسين بالعمل الجماعي وجهت الدعوة لكافة الكيانات الرياضية الأخرى للتوّحد تحت مسمى واحد ، حيث تم التجهيز لمؤتمر لم يحضره أحد رغم تأجيله، إذ لم تضم الهيئة إلى صفوفها إلا منتخب كرة القدم (تجمع لبنان) وهيئة الرياضيين الأحرار.